泗阳县网络创业工作实施方案的通知

来源：江苏省政府信息公开网

泗阳县人民政府关于印发泗阳县网络创业工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，各园区（场）管委会，县各委办局，县各直属单位：

现将《泗阳县网络创业工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

泗阳县人民政府

2014年9月1日

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泗阳县网络创业工作实施方案

为进一步激发全民创业激情，提升创业质态，迅速掀起网络创业热潮，现就2014年全县网络创业工作制定如下实施方案。

一、目标任务

2014年，全县新增网店3000家，培育网络创业示范村2个，建设网络创业园区（网上商城）2个，网络孵化基地1个，分别入驻网商40个以上；新增“实体+网店”经营模式企业500家，培训网络创业人才5000人次，全年网络创业实现销售6.5亿元。

二、重点工作

（一）鼓励工业企业网上销售。推动工业企业“两化”深度融合，促进网络换市，支持企业利用第三方电子商务平台建立网络营销渠道，引导有条件的企业自建网上商城独立营运，实现多元化发展。培育网络销售示范企业，发挥典型引领、示范带动作用，不断提升企业电子商务水平。年内开发区网上销售企业占园区企业总数50%以上；各全民创业园网上销售企业占园区企业总数40%以上。

（二）加快网上商城、青年电商中心建设。着力推动网络创业集聚发展，全力打造集技术支持、采购、销售、物流为一体的网络创业集聚区，为网络创业者提供“一站式”服务。鼓励专业批发市场、行业龙头企业自建或合建电子商务平台，实现信息流、资金流、物流、商流合一发展。年内由开发区、众兴镇分别建设一个不少于1万平方米的网上商城。苏北义乌国际商贸城建设面积不少于2000平方米的青年电商中心。

（三）强化网络创业示范村、全民创业园网络创业专区培育。各乡镇（街道）按照网络创业户数占比5%以上，年销售额500万元以上的标准，分别培育1个以上“网络创业示范村（居）”，今年重点培育众兴镇大兴社区、八集乡八集居委会两个网络创业示范村（居）。利用全民创业园管委会组织架构，增设推进网络创业工作职能，在全民创业园内设立一个面积不少于2000平方米的网络创业专区，打造乡镇网络创业集聚地。

（四）健全快递物流体系。培育和引进一批效益良好、服务优质、运作高效的快递物流企业，在我县设立区域分拨中心、配送中心。引导知名快递公司在乡镇拓展业务，在全民创业园内设立快递中转站；帮助知名快递企业向总部争取特批线路，降低物流成本。

三、扶持政策

（一）加大财政资金支持。县财政安排1500万元全民创业发展资金，其中70%以上用于网络创业扶持，重点扶持初始网络创业项目、网络创业培训、网上商城和网络创业孵化基地建设补助、网络创业先进典型奖励等。探索实施“先借后奖”奖补机制。对网络创业示范村、网上商城、孵化基地等给予前期购买电脑等硬件投入50%借款，通过验收的借款转化为奖励资金。对入驻乡镇网络创业专区开展业务的快递公司，按在全民创业园网络创业专区出票量给予0.2元/票补助。

（二）加强载体建设扶持。各相关职能部门立足自身职能，积极帮扶网络创业载体建设。人社局、教育局负责对网络创业人员提供免费培训；宣传部牵头组织县摄影家协会担任各个网络创业园区（孵化基地）摄影、美工等专业顾问，提供摄影、美工技术支持；电信、移动、联通等部门以最低价格提供网络服务。

（三）实行年度考核奖励。网络创业工作纳入全县目标考核，制定出台县网络创业考核评比办法，实行月度观摩评比，对各单位工作进展情况进行通报。年终对网络创业工作进行总结表彰，设置一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别给予5万元、3万元、2万元奖励；设置网络创业工作先进单位5个，分别给予2万元奖励。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县网络创业工作推进领导小组，由一名常委、一名副县长任组长、副组长，成员由组织部、宣传部、创业办、商务局、发改局、教育局、人社局、农委、财政局、金融办、开发区等单位组成。在县创业办增设网络创业办公室，从县经信局、商务局、开发区、众兴镇等单位各抽调一名工作人员，专门从事网络创业工作，具体负责电商发展调查研究，推动企业建立网上销售渠道等工作。各责任单位明确一名班子成员分管网络创业工作，各乡镇在全民创业园管委会增设网络创业服务中心，安排2-3名工作人员，专职从事网络创业推进工作。

（二）形成推进合力。建立县网络创业工作联席会议制度，联席会议每月召集一次，会办推进网络创业工作中存在问题。县委、县政府主要领导每半年召开一次专题会议，听取网络创业情况汇报，研究部署下阶段网络创业工作。县各相关部门各司其职，创业办负责网络创业的组织推进和协调指导；人社局负责全县网络创业培训组织实施；教育局负责县内重点职业学校网络创业班设立并开展招生；商务局负责建立网络创业公共服务平台，及时发布政策信息，开展在线培训、产品信息查询、创业项目指导等服务及电子商务发展研究；财政局负责将网络创业办公室年度工作经费50万元纳入财政预算；经信局、农委负责组织推动工业产品、农产品上网销售。实行挂钩帮扶制度，由县商务局、财政局、人社局、发改局、创业办分别挂钩帮扶网络创业重点村、网络创业园区（孵化基地），在全县形成网络创业工作推进合力。

（三）营造创业氛围。强化政策宣传，电视台、报社等新闻媒体要采取多种形式、全方位、多角度加大电子商务宣传，积极引导社会各界正确认识网络创业，摒弃“创业不如就业”、“网络创业虚拟不可靠”等狭隘观念。大力宣传网络创业扶持政策、先进典型和成功经验，定期举办网络创业技能大赛、投融资对接会、网络创业产品展等活动，评选网络创业示范村（居）和网络创业能手、十佳网店并进行表彰奖励，努力在全县形成崇尚网络创业、投身网络创业、支持网络创业、服务网络创业的浓厚氛围。

（四）开展创业培训。由教育局牵头，在泗阳中等专业学校、霞飞职业学校等职校设立网络创业培训班，年招收2000人以上；由人社局牵头，依托社会培训机构，通过购买服务方式，深入乡镇、村(居)长年免费开展网络创业培训，重点围绕网店设计、网络推广、产品摄影、客服培训、售后服务等专业技能开展培训。年开展初始培训4500人以上，提升培训400人以上；每年资助40名网店店主到淘宝大学参加精英培训，打造电商精英团队。