《黄冈市电子商务发展规划(2014-2020)》解读

 来源:中国电子商务研究中心 

(中国电子商务研究中心讯)到2020年，黄冈年电子商务交易额突破1300亿元!

围绕这一目标，我市制定专项规划——《黄冈市电子商务发展规划(2014-2020)》，展示了电子商务这一新生事物在我市的“今天与明天”。

【发展思路】

围绕“一个中心”，促进“两者结合”，抓住“四大关键”，主打“六大产业”。

“一个中心”是指建设黄冈“云商之都”的中心任务，“两者结合”是指将黄冈特色与电子商务发展规律相结合;“四大关键”是指制度、物流、金融、数据这四个促进电子商务健康、有序发展的关键要素;“六大产业”是指黄冈教育业、中医药材业、农产品及其加工业、生态与文化旅游业、商贸流通与服务业、先进制造与装备业。

【发展愿景】

建设企业与居民全面参与、业态丰富、技术先进、服务优良、遍及全社会的电子商务体系，将黄冈打造为华中地区领先的“云商之都”。

【发展目标】

近期目标。到2015年，年电子商务交易额突破410亿元，其中网络零售额达到80亿，占全市社会商品零售总额的比重达到10%;80%规模以上企业开展电子商务，60%以上中小企业经常性应用第三方电子商务平台;争取1家本地企业入选省级电子商务示范企业;黄冈市电子商务孵化器入选省级电子商务示范基地;创建2~4个网上著名品牌，提供2万个以上网上就业岗位，通过高校与企业合作培养模式，培养电子商务应用型复合型人才500人左右。

中期目标。到2018年，年电子商务交易额突破900亿元，其中网络零售额达到120亿，占全市社会商品零售总额的比重接近12%;100%规模以上企业开展电子商务，70%以上中小企业经常性应用第三方电子商务平台;争取入选省级电子商务示范企业的本地企业达到2家;创建4~7个网上著名品牌，提供3万个以上网上就业岗位，通过高校与企业合作培养模式，培养电子商务应用型复合型人才1000人左右。

远期目标。到2020年，年电子商务交易额突破1300亿元，其中网络零售额达到200亿，占全市社会商品零售总额的比重接近15%。实现中小企业和微小企业全面参与，具有鲜明地方特色，互联网、移动互联网全面普及，物联网逐步实现，网络购物渗入各类人群，电子商务产业发展环境适应和满足电子商务服务和应用的需要，电子商务产业成为我市重要的支柱产业。

【支撑体系】

加强制度创新，改善电子商务发展环境;加快完善物流体系，助力电子商务快速发展;加大基础设施建设，夯实电子商务发展基础;创新金融服务体系，为实现产业转型跨越发展提供保障;增强知识产权与法律援助服务，保障电子商务产业健康发展。

【保障措施】

建立协调推进机制，充分发挥我市电子商务发展工作领导小组的作用，强化统筹协调解决重大问题的能力，形成电子商务发展中政府合力推进机制。

加大政策资金支持，在电子商务应用与服务关键环节和重点领域加大资金投入，充分发挥政府投入的带动引导作用;拓宽电子商务投融资渠道，鼓励和吸引境内外投资机构加大对我市电子商务运营企业的投资力度;鼓励面向电子商务产业的风险投资;对进入我市电子商务孵化器园区的电子商务企业可参照其相应的扶持政策，给予免费提供前期办公用地用房、税收优惠等便利;政府财政设立电子商务发展专项基金，加强对我市电子商务发展的项目引导，为电子商务科研创新、模式创新、产学研成果转化、中小企业电子商务应用、农村电子商务应用、电子商务公共服务、电子商务人才培养与引进等提供资金支持。

培养引进高端人才，围绕“一园七基地”的建设，建立健全多层次的人才培养与培训体系，大力引进淘宝大学、阿里学院等社会化培训机构在黄冈开班办学。多渠道引进适合我市电子商务发展的各类高级专业人才和复合型人才。加快落实黄冈与武汉高校市校合作框架协议，加快黄冈籍校友人才库建设;鼓励黄冈籍电商人才返乡创业就业，吸引和留住电子商务的各类人才。

提高行业自治能力，强化电子商务市场管理，维护正常经营管理秩序。充分发挥电子商务行业协会的作用。协助黄冈市政府定期举办在业界具有较大影响力的电子商务高端峰会、论坛和展览，推动黄冈电子商务从业人员与国内外同行的广泛交流。

【六大应用行业】

黄冈教育

依靠“黄冈中学”等著名重点中学的品牌优势、资源优势和人才优势，充分发挥黄冈中学优秀教育学者和教育专才的引领作用，利用现代信息技术，整合全市丰富优质的教育资源，采取企业提供资金和物力支持、学校提供师资和教育数字化资源的合作模式，打造黄冈教育云平台。

加强在各大门户网站的宣传力度，提高微博、微信等平台上的活跃度，构建基于云平台的“教育电商集群+实体教育基地+社会化配套”的教育云商2.0，抢占教育行业制高点，将黄冈“教育云”建设成为在华中地区乃至全国具有一定辐射和带动作用的教育云，巩固并扩大黄冈教育在全国教育的领先地位。

农产品及其加工

加强农业综合执法力度，完善农产品质量安全生产体系，抓好农产品品牌建设，为农业电子商务提供优质的线下支持。

整合黄冈百味网、淘宝黄冈馆等农产品交易网络资源，推行O2O农产品经营模式，强化“全网营销”意识，完善线下农产品种植、生产包装、质量检验、物流配送等配套体系，以线下优质货源支撑线上品牌推广。

实行“走出去”与“引进来”相结合，加强与国外知名农产品电子商务企业交流合作，推进黄冈市农业地标产品开拓国际市场;积极引进国内外知名的现代农产品加工企业进驻黄冈，结合物联网发展精准农业，精准中药材种植，实现产业链全过程的数字化。

商贸流通与服务

鼓励零售、批发、餐饮、住宿、娱乐等商贸传统企业通过开展网上销售、购物、订餐、点餐、预订、浏览等业务。

鼓励各大餐饮娱乐商家与美团网、拉手网、糯米网等合作，推出诸如“团购”、“网上点单”等服务，鼓励餐饮企业将直销理念、会员制度以及移动商务模式三者融合来推动餐饮企业的网上营销。

推动电子商务进社区，大力发展民生电子商务;推动电子商务向社区服务、家政服务、房地产等领域拓展，大力发展社区电子商务等电子商务应用。

中医药材

依托罗田县、蕲春县、英山县、武穴市等中药材种植产地的天然优势，运用线上电子商务平台加线下实体店的双轨运营模式，线下实体店发挥客户体验与信息采集、产品标准化收验、独立仓储与落地配送等作用，电商平台实现市场信息采集与分析、中药材信息资讯与咨询、中药材商品网上交易等功能，实现中药材行业与电子商务的融合发展。

鼓励“蕲州四宝”、“本草纲目”、“李时珍”、“时珍”等知名品牌企业研发生产“药食同源”产品。与黄冈特色旅游产业相互联动，以中医药种植基地为依托发展生态型中医药旅游，带动中医药材的宣传与销售，达到“旅游赏心，医药补身”效果。

生态与文化旅游

结合我市智慧旅游相关政策，重点整合黄冈红色传统、绿色生态、古色文化等丰富的旅游资源，推进旅游业中电子商务的发展与应用。突出“红色、生态、民俗”三大旅游特色，走文化与旅游相融合、旅游与电子商务相促进的路线，形成一条集餐饮、住宿、游乐、购物、会议、养生、运动于一体的新型综合旅游产业链。

努力形成“吃、住、行、游、购、娱、教”七大方向服务全面协调发展的旅游“全实体景区+全网络平台+服务”模式。

先进制造与装备

抢抓建设大武汉新港机遇，加快推进黄冈临港经济区建设，突出黄冈长江经济带产业集群发展，大力发展产业新业态，壮大支柱产业。加快推进我市钢构、造船、装备制造、窑炉、食品饮料、医药化工、机械电子、新材料、食品及农副产品加工等产业的电子商务应用，推动各领域信息应用服务的相互对接，促进经济向集约型、创新驱动型转变，使电子商务成为工业企业提高效率、效益的重要手段。

以鸿路钢构、中南钢构、辉创重工、华夏窑炉、华窑中瓷、武汉南华江北船厂等本地特色大中型企业电子商务应用的示范推广，带动中小企业电子商务应用与普及。

（编选：中国电子商务研究中心）