枝江市人民政府 关于申请全省电子商务进农村综合 示范试点县市的请示

关于申请全省电子商务进农村综合示范试点县市的请示

来源：中国枝江门户网

枝江市人民政府

关于申请全省电子商务进农村综合

示范试点县市的请示

湖北省财政厅、商务厅：

根据财政部、商务部《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建【2014】41号），按照湖北省财政厅、省商务厅《关于做好电子商务进农村综合示范试点申报工作的通知》（鄂财办商【2014】183号文件精神，结合我市发展电子商务的得天独厚的基础条件和电子商务发展现状，特申请湖北省财政厅、省商务厅，将枝江纳入全省电子商务进农村综合示范试点县市之一，其理由如下：

一、电子商务进农村的综合条件较好。

一是市域经济综合实力强。近几年来，枝江市抢抓长江经济带和宜昌省域副中心建设机遇，利用枝江丰富的农产品资源和立体交通区位优势，大力招商引资，努力优化发展环境，不断深化改革，工业经济跨越式发展，服务业迅速崛起，我市已连续多年进入全省县域经济综合排名前10强和县域经济先进县市。到目前为止，我市第三产业市场主体总共达37969家，注册资本金42.9亿元；2013年实现三产增加值85.2亿元，同比增长40.2%；其中，商贸物流业引领作用日益凸显，2013年全市社会消费品零售总额达93.5亿元，商贸个体户发展到31553家，商贸企业6072家，合计37625家；其中，限上企业达到197家，是2009年底规模商贸企业的近20倍。全市农产品流通培育了中央山水建材市场、五柳树集贸批发市场、马半路农贸市场、城南市场、雅畈木材市场、亚娃水产品大市场和省供销社农资大市场等已初具规模的农产品专业市场。通过实施“万村千乡市场工程”，共建成镇级店3家、村级农家店142家，农资农家店22家；市隆丰农资公司设立连锁配送中心12个、村级加盟连锁店480多家；新建村级综合服务社50家，新增连锁经营网点50个。全市在册物流企业78家，个体经营户352个，车辆4467辆，船舶60艘，仓储面积13.5万平方米。2013年完成货运量1950万吨。第三方物流、电子商务、快速邮递等配送物流体系加快发展。

二是区位优势得天独厚。我市是宜昌地区唯一的平原县市，介于荆州宜昌两座大城市等距离中心，背靠三峡，滨临长江；318国道，沪渝高速公路，焦柳复线电气化铁路，汉宜沿江高速铁路，三峡机场，长江黄金水道及市内四通八达的村级公路网络，构成了商贸流通的快捷物质流通道，半小时经济圈内可辐射城市人口300万人以上，本市“十三五”期间有望进入中等城市行列，都将构成巨大的电子商务发展潜力。

三是具有丰富的农业资源禀赋。枝江拥有丰富的优质农产品及其加工品，建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、70万头瘦肉猪、700万只家禽、15万亩柑桔、15万亩砂梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、8万亩速生丰产林等10大优质农产品基地；全市有近40件农产品商标在国家工商局注册，其中精品名牌柑橘和大蒜等还远销世界各地。尤其是上下游产业深加工龙头企业迅速崛起，以安福寺省级果蔬工业园为代表的省、宜昌市农产品加工出口基地已经形成，跨境电子商务业务红红火火。

二、地方政府高度重视电子商务发展。

一是成立了枝江市电子商务工作领导小组和工作专班，由市委常委、常务副市长谭从斌任组长，副市长付锋为副组长，市商务局、财政局、经信局、交通局、农业局等十多个市直相关部门一把手为成员，下设工作专班，市商务局牵头负责电子商务发展的调研、规划和日常工作。

二是制定了枝江市电子商务发展规划，根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2号）、《宜昌市人民政府办公室关于加快电子商务发展的意见》（宜府办发【2014】45号）文件精神，结合我市实际，市政府决定由市商务局牵头，相关部门配合，在充分调查研究的基础上，形成我市加快电子商务发展的意见初稿。市政府在此基础上加以完善，以正式文件出台《枝江市人民政府办公室关于加快电子商务发展的意见》，其内容涵盖了在财政、金融、土地、收费等方面扶持电子商务产业发展的地方配套政策及优惠措施。

三是形成了大力发展电子商务的浓厚氛围。全市上下形成共识，将电子商务作为结构调整和市域经济转型发展的重大战略来抓，通过主管部门总结、推广推动和媒体的宣传报道，大力营造发展电子商务新兴产业的良好环境，强化相关部门配合和协调意识。目前，全市越来越多的工、商、农企业发展电子商务的意识增强，也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开。随着我市外贸出口企业供应链电子商务、国际电子商务的发展，将带动我市电子商务服务业加快发展，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成。

三、电商市场主体实力雄厚。

一是以国贸等为代表的商贸限上企业通过电子商务实现工业品下乡和农产品进城双向流通。这些限上骨干企业大力推行网上购物、超市网络结算、冷链物流管理及药品、食品、蔬菜销售的溯源系统管理等现代商贸模式，目前，全市有30多家规模以上工、商企业建立物联网网站，其中，枝江酒业、三宁化工公司网络覆盖面大、信息量大；奥美公司着力于国际市场来提高企业的形象，扩大企业的营销范围；枝江市淘之物联网有限公司专业物联网人才达60%，其网站用户已达1106个。

二是实现了电子商务业务线上与线下交易相融合。枝江天盈农业开发有限公司注册资本达500万元，其“三峡卖菜网”的VIP会员已达2500个。物联网推进了枝江“农超对接”和“农餐对接”，实现了农产品进超市产销直接见面和农产品直接进酒店餐桌消费对接；也为全面推行农产品质量安全追溯体系，确保蔬菜供应“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”搭建了信息平台，也推动了我市外贸出口企业供应链物联网、国际物联网的发展。

三是完善了配送、取货等服务功能。“万村千乡”市场工程配套建立了全市新农村商网，全市198个行政村已建172家农家店和农资店，且每个行政村都确定1名经纪人，联网推销农副产品。限上企业和国家级重点服务业联网直报统计数据，今年新增联网限上企业达到30多家。拟建东方超市县级农家店配送中心项目总投资2.2亿元，明年将完工启用营运。与此同时，全面建设城乡一体的农产品流通销售市场，形成统一农产品生鲜、冷链及加工品批发市场，配套建设农产品现代物流业，形成我市集仓储、运销、装卸、信息联网等一条龙的农产品流通产业集群。去年底至今年9月，市商务局大力引进现代新兴产业物流业，已初步建成的物流园有东湖大道综合商贸物流园和安宁物流中心；正在组织项目招商的物流园有中铁物流园和农产品物流园；规划已通过的有仙女物流园、姚港物流园、城北物流园。目前，各种形式的物流园项目建设如火如荼，在建的东湖大道综合商贸物流园已经汇集了10个亿元以上商贸物流项目群，占地总面积达2500亩，项目总投资近50亿元，今年1-10月份已完成固定资产投资9.2亿元；此外，省农资大市场项目和国药投资项目将于今年底开工。随着园区4万千瓦负荷电力供应工程的配套，其他项目也将陆续开工建设。9月初，市委、市政府组团招商的中铁物流园和农产品物流园，目前均已完成项目规划论证和初步选址，拆迁前期准备工作正在加紧进行。其他物流园已由国家商务部研究院课题组驻枝专题研究规划，预计规划工作11月底验收结题。

四、电子商务产业加快发展。

一是电子商务企业数量越来越多，今年宜昌已成功获批全国电子商务示范城市，枝江市政府在出台加快电子商务发展意见的同时，引进或扶持一批电商龙头企业，今年下半年已有5家电商企业成为宜昌电商协会会员，有7家工业、商贸规模企业新注册开展电子商务业务。

二是启动电子商务孵化园项目调研，开展业务培训。目前，商务局已先后与相关企业一道到成都、杭州等地参加商务部举办的电子商务培训与实地考察，为全面推开作好了人才铺垫。

三是网络渠道建设较为完备，已累计完成投资5.8亿元，建设通信基站870个，光缆线路3545公里，通信管道180.6公里。目前，城市家庭宽带接入能力基本达到8兆，农村家庭基本达到4兆。移动公司正积极争取政策，将枝江建成宜昌市首个第四代移动通信全覆盖的“4G大市”，已建成4G基站97个；电信公司于2008年在全省率先实现宽带村村通，拥有固话总容量10.3万线，宽带网络端口容量10.9万个；联通公司以发展3G业务为主导，建设光缆线路700公里；枝江广电建成550兆单向传输有线电视网络，城区覆盖1.8万户，城区数字电视整体转换工作正加快推进。

四是电商示范作用较好，国家级电子商务示范企业“居无忧”在我市大力引进下，下半年已落户枝江建材商贸城，受到全市数百家商贸限上企业及枝江省级重点服务业企业的广泛关注和广大消费者的热烈追捧。目前，已有320家商贸企业加入“居无忧”，更多的日常消费品经销商、农产品生产及加工企业欲借助“居无忧”电商平台，扩大产品知名度和网上销售量。据统计，“居无忧”电商业务现已覆盖我市4500多城乡用户，将打造为枝江的阿里巴巴。

综上所述，枝江市具有电子商务进农村综合试点先行先试的区位、资源禀赋，也初步具备湖北省财政厅、省商务厅试点要求的基本条件和产业发展基础，故申报全省首批电子商务进农村综合试点县市，如无不妥，诚望批准为盼。

2014年10月20日