《江西省电子商务产业发展规划(2014-2020年)》全文

来源：中国电子商务研究中心

电子商务是基于信息化的新型经济活动,已广泛渗透到我国社会生活各个领域,成为各级政府转变经济增长方式、提振内需、扩大消费、推动产业转型升级、促进就业和流通现代化的新手段,是新的经济增长点。江西省委省政府高度重视电子商务工作,将发展电子商务作为转变经济发展方式,提升核心竞争力的战略选择。

本规划根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《电子商务”十二五”发展规划》、《商务部”十二五”电子商务发展指导意见》、《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江西省人民政府关于加快电子商务产业发展的若干意见》(赣府发〔2013〕30号)、《江西省人民政府关于印发江西省十大战略性新兴产业发展规划(2013-2017年)的通知》(赣府发〔2014〕13号)等文件,结合国际、国内电子商务发展的形势和江西省开展电子商务的实际情况编制。本规划确立了江西省电子商务发展的指导思想、制定了发展目标、明确了工作任务,用于指导江西省2014-2020年电子商务产业发展。

一、国内外电子商务发展形势分析

国外电子商务发展形势。

1.全球电子商务保持持续增长趋势。以网络零售为例,2011年以来,全球B2C(企业对消费者)电子商务交易额年均增长率达20.7%,2013年达1.22万亿美元。

2.跨境合作与全球扩张趋势更加明显。大型电商通过加快全球布局,抢占市场先机,如亚马逊投资收购了近80个科技或互联网公司,在11个国家和地区建立了82个运营中心。随着PayPal、国际银行卡服务商等跨境支付服务企业的加入和DHL、联邦快递等跨境物流服务的日益完善,完整的跨境网络零售商业价值链体系即将形成,跨境网络零售蓄势待发。

3.大数据驱动商业模式创新。随着支撑环境与服务不断成熟,全球电子商务将迎来新一轮基于大数据的商业模式创新浪潮。满足用户个性化需求、创造商业价值将是电子商务企业构建自身竞争力的重要手段。

国内电子商务发展现状与趋势。

1.交易规模持续扩大。2013年我国电子商务保持快速增长的势头,全国电子商务交易总额达到10.28万亿元,2015年将达18万亿元,年均增长率31%。网络零售呈井喷式增长态势。2013年中国网络零售交易规模达到1.85万亿元,同比增长42%,超越美国成为世界第一大网络零售国。

2.跨境电子商务发展势头强劲。跨境电子商务已成为我国电子商务行业新热点。2013年中国跨境电子商务交易规模继续扩大,同比增长30%。国家有关部委相继出台了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》、《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》,跨境电子商务发展已突破政策“瓶颈”。

3.移动电商发展提速。随着智能手机普及、4G网络商用,移动购物、支付、二维码等技术成熟,移动电子商务正在加速发展。2013年全国移动电子商务市场规模达到2325亿元,同比增速141%。

4.大数据深入影响电子商务发展方式。依托云计算和大数据处理技术,提高数据采集、存储、应用能力,通过分析用户行为、挖掘用户需求,实现产品智能推荐和精准营销,提高用户转化率已成为电商企业提高核心竞争力的重要工作。

5.电商金融开始崛起。国内主要电商企业纷纷通过“平台+金融+数据”的模式涉足金融领域,开拓互联网金融业务。发展电商金融已成为各大电商企业提高盈利能力,提升竞争力的重要手段。

在快速发展的同时,我国电子商务发展还面临着制度环境不完善、体制机制有待健全、中小企业发展滞后、信息化与物流等支撑环境有待加强、电子商务人才缺乏等一系列挑战。

二、江西省电子商务发展形势分析

(一)发展现状

江西省是唯一连接长三角、珠三角、海西经济区的省份,具有独特的区位优势、交通优势,绿色有机产品、文化旅游资源丰富。近年来,江西省经济总量不断增强,经济结构持续优化,传统农业向现代农业加速转变,工业主导型的经济增长格局加速形成,全省电子商务加快发展。2013年全省电子商务交易额达657.5亿,比2012年翻了一番。南昌、赣州获批国家电子商务示范城市,新余兴邦信息产业有限公司(居无忧商城)荣获商务部颁发的“2013-2014年度国家电子商务示范企业”称号,新余分宜双林镇榨下村入选“淘宝村”。

1.优势产业电子商务应用逐步深入

(1)矿产资源

江西省铜、钨、稀土等有色金属产业基础雄厚,目前正积极利用电子商务促进产业升级、资源整合。赣州市依托全国储量第一的钨和稀土资源,积极探索建立江西稀有金属交易所,将开展资源产品B2B(企业对企业)电子商务交易。以江铜集团、江钨控股为代表的资源商品龙头企业依托产业优势,积极开展供应链电子商务。鹰潭市组建了铜现货电子交易企业服务中心,目前已有15家铜加工企业加入,网络交易额达2.5亿元。

(2)农产品

江西省农产品资源丰富,依托农产品全省电子商务迅速发展,主要涉及茶叶、茶油、稻谷、赣南脐橙、南丰蜜桔、酒、鄱阳湖绿色农产品等。其中,赣州通过打造网络脐橙节的方式提升“赣南脐橙”品牌的全国影响力,2013年赣南脐橙全网销售2.2万吨,销售额达2.1亿元;南方粮食交易市场网上电子商务平台作为我国第一个具有知识产权的粮食电子交易平台,2013年网上稻谷成交量70多万吨,成交额超16亿元。

(3)生物医药

江西省生物医药产业应用电子商务主要集中在南昌、樟树两地。其中,樟树市有22家医药流通企业开展了电子商务,年交易额近40亿元。

(4)轻工、纺织

江西省已经成为全国第六、中部第一大服装主产区。截至2013年底,有规模以上服装企业530家,服装产量达12.8亿件。南昌青山湖区针织服装、九江共青城羽绒服装等产业基地聚集优势明显。此外,景德镇陶瓷、南康家具、新干箱包、余江眼镜等轻工产业电子商务也驶入“快车道”。

(5)旅游

江西旅游电子商务发展潜力显现。部分一线景区建立了从旅游产品展示到支付的一体化旅游电子商务平台,部分二线景区通过OTA(移动通信空中接口远程管理)等第三方平台开展旅游产品销售。多数旅行社借助第三方平台开展路线推广和旅游产品的在线销售;宾馆住宿企业借助携程、艺龙、同程等平台开展在线预订服务。

(6)跨境贸易

作为我国加工贸易梯度转移的重点承接地,江西省开放型经济快速发展,具备发展跨境电子商务的产业基础。全省外贸企业积极借助知名的B2B平台开拓国际市场。随着赣州综合保税区获批和南昌、九江、吉安等综合保税区筹建,江西省保税物流、保税加工、保税服务将进一步完善,跨境B2B和B2C将获得更广阔的发展空间。

2.电子商务产业链条初步形成

(1)平台交易服务

依托第三方平台开展交易。目前我省企业主要通过阿里巴巴、中国制造网、慧聪网等开展B2B内外贸电子商务,截止2014年3月,阿里巴巴有25197家江西供应商,中国制造网注册的江西企业13788家,慧聪网注册的江西企业134059家;淘宝和天猫是江西省企业开展网络零售的主要平台,淘宝“特色中国”子站已注册了1000多种江西特产,400余家网店销售江西特产。

自建平台开展电子商务交易。我省已涌现出网优二手设备网、南方粮食交易市场、金利达药品交易网、开心人网上大药房、鹰潭铜现货交易平台等一批行业垂直电商平台。以大江直购网、菜小二网为代表的电子商务平台立足于本地市场,提供生鲜食品、生活日用品、鲜花礼品等特色产品销售,满足本地消费市场需求。

(2)仓储物流服务

南昌、九江、上饶、吉安等物流园区建设取得进展,其中南昌快递(电商)物流园已被列入南昌市2014年百大重点建设项目,建成后将成为快递企业的转运、分拨中心,并实现电子商务与快递配送的无缝衔接;九江城西港区物流园、景德镇江西金三角物流中心、吉安物流园等分别利用区域优势打造符合本地方产业发展的物流基地,提高仓储物流配送能力;吉安万吉物流搭建了全国物流公共信息平台,实现了商流、物流、资金流、信息流、技术流“五流合一”。

全省快递业发展迅猛,2013年全省共有快递服务品牌28个,法人企业292家,品牌快递企业从业人员超过3万人。快递服务已实现县级城市全覆盖,并已深入部分乡镇。2013年,网络零售快递出货量增长78%;省内居民网购快递量增长82%。

(3)其他支撑服务

全省已基本形成了包括软件开发、电子认证、信用服务、电商咨询、电商代运营、第三方支付等较完整的产业服务链条,为传统产业和电子商务提供配套支撑服务。

3.电子商务新模式不断涌现

O2O(线上线下电子商务)模式创新。部分电商企业通过探索O2O模式,整合线上线下资源,如居无忧、菜小二等通过建设线下服务站、总部基地、举办线下活动等方式,实现O2O线上线下联动。新媒体营销创新。陶瓷、旅游业积极利用新媒体实现营销手段创新。景德镇和新浪合作,推出新浪江西陶瓷频道、陶瓷官博、微博淘宝店、淘瓷客APP(移动设备应用程序)四大平台,通过模式创新打造线上线下相结合的景德镇网络陶瓷产业;旅游景区今年启动智慧旅游试点,龙虎山景区率先试行微信服务,瑶里、三清山、庐山等景区也在开发微信公共服务平台。

(二)江西省电子商务发展形势

1.电子商务发展优势

政策导向优势。省委省政府出台了《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》,省政府相继出台《关于加快电子商务产业发展的若干意见》、《关于促进信息消费扩大内需的实施意见》等政策文件,明确了电子商务发展思路、支持政策和服务措施,并从资金、税收、用地、融资等方面对电子商务发展予以扶持。

实体产业支撑优势。经过多年发展,形成了铜业、钨矿、稀土等矿产资源型产业,以赣南脐橙、南丰蜜桔等为代表的特色农产品,以景德镇陶瓷、新干箱包、余江眼镜、南康家具等为代表的轻工产业及医药、纺织、旅游等特色产业。省委省政府重点支持的十大战略性新兴产业快速发展,特别是生物医药、绿色食品、文化创意等产业发展迅猛,为江西省电子商务发展奠定了坚实的产业基础。

区位交通优势。江西地处长三角、珠三角和海西经济区的腹地,具有承东启西、沟通南北的战略性地位和枢纽性区位的独特优势,出省主要通道全部高速化,京九线、浙赣线纵横贯穿全境,航空和水运便捷,已构建起江西通畅快捷的立体交通网。

2.存在的主要问题

电子商务意识不高。省内部分传统商贸企业对电子商务认识不足,思想重视不够,传统优势产业应用电子商务程度低,电子商务对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥,对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。

配套支撑体系不完善。物流快递、信息技术、金融服务等难以满足电商发展需求,缺少有全国或者行业影响力的大平台、大服务商。

电子商务专业人才匮乏。省内虽然具有较好的人力资源基础,但操作技能型人才不足,运营管理型人才缺乏,战略规划型人才紧缺制约了电商产业发展。

结论:江西电子商务产业大有可为。目前我国电子商务产业正处于加速发展期,特别是随着移动互联网、大数据、云计算、物联网的推广应用,电子商务模式不断创新,潜力十分巨大,前景十分广阔。江西省委省政府高度重视电子商务发展,全省电子商务发展政策环境持续优化,交通区位优势明显,实体产业基础良好。只要全省上下深入贯彻落实省委省政府决策部署,坚持不懈推动电子商务发展,不断优化电子商务发展环境,加强对电子商务产业发展支持引导,加紧完善电商产业链条,就能抓住当前电子商务加速发展的战略机遇,江西电子商务产业大有可为。

三、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

以推动经济增长方式转变、提升区域经济竞争力为出发点,以推动电子商务跨越发展为主线,以推广普及电子商务应用为重点,以加快完善电子商务配套体系为支撑,完善电子商务产业链结构,优化电子商务发展环境,培育电子商务特色产业集群,推动全省电子商务实现应用领域明显扩大、总量快速扩张、水平显著提升的跨越式发展。

(二)基本原则

1.市场主导和政府引导相结合

遵循市场规律和电子商务自身发展要求,发挥政府规划引导和龙头企业带动作用,重点发展符合江西省实际的电子商务产业;围绕创新驱动和转型发展,强化政府在产业规划、政策引导、配套完善、法规建设、市场监管、公共服务等方面的作用,加快形成江西省电子商务发展的有利环境。

2.重点聚集和培育发展相结合

根据我省电子商务发展现状和产业转型的需求,科学布局、聚集发展,形成产业规模效应;构建完整的电子商务产业链,培育本地企业与引进省外电商企业相结合,打造有行业影响力的电子商务产业聚集区。

3.突出特色和全面发展相结合

全面普及电子商务,推动电子商务在各行各业的应用,重点推进江西省资源、特色产业与电子商务融合发展,促进传统、优势产业转型升级,形成具有江西特色的电子商务应用与服务模式。

(三)发展目标

1.总体目标

电子商务观念日益普及,应用水平不断提高,电子商务成为江西省经济转型升级的重要引擎,成为我省新的经济增长点;促进特色产业与电子商务深度融合,提升市场竞争力;积极推动电子商务的模式创新、管理创新和技术创新;形成分布合理、运行高效、要素集聚、管理科学的电子商务产业聚集区和发展格局;电子商务发展环境不断优化,支撑体系、技术服务、应用推广协调发展,形成完整的产业链条,电子商务产业成为江西省重要的支柱产业,2020年全省电子商务交易额突破1万亿元。

2.具体目标

(1)产业规模稳步提升

电子商务成为经济发展新动力,产业规模稳步提升,到2017年,全省电子商务交易额突破4000亿元;到2020年电子商务交易额突破1万亿元。

(2)重点领域电子商务取得重大进展

推动重点领域电子商务发展,以矿产资源、有色金属、生物医药、轻工纺织、特色农产品、旅游等行业为重点,推广普及电子商务应用,提高优势产业的资源配置能力和集约化水平,提升相关行业在全国产业链中的竞争力。

(3)电子商务普及程度提高

推动政府采购、企业、中小企业和特色农业等电子商务普及,政府电子商务采购比重逐步提高。到2017年,全省规模以上企业电子商务应用率达到95%以上;中小企业电子商务应用率达到70%以上,农村电子商务应用快速推进。到2020年,全省规模以上企业电子商务应用率达到98%以上;中小企业电子商务应用率达到90%以上。

(4)产业聚集效应更加明显

结合区域产业特色,统筹规划建设多层次的电子商务产业基地,形成电子商务产业功能区、电子商务产业园、电商创业园和电商楼宇等多层次的特色电子商务聚集发展平台。争创国家级电子商务示范城市3家、国家级电子商务示范基地3-5家,评审省级电子商务示范基地(园区)20家、省级电子商务示范企业100家,培育3-5个电子商务交易额超百亿的电子商务产业聚集区(园区)。

(5)服务支撑体系更加完备

围绕江西省电子商务产业发展要求,培育电子商务服务业,建立完整的电子商务服务业链条;完善与电子商务发展水平相适应的安全、信用、认证、支付、物流等支撑体系。

(6)发展环境进一步优化

全省各级政府和部门对于电子商务产业的战略地位认识不断提高,政策环境不断改善;标准体系逐步建立,市场秩序不断改善,行业自律、诚信经营的市场环境初步建立;管理队伍逐步建立,人才教育和培训深入推进,电商人才瓶颈基本缓解。

四、主要任务

(一)引导重点行业电子商务实现跨越发展

大力推进传统产业转型升级,根据江西省重点行业和优势产业自身特征,积极推动矿产资源、有色金属、生物医药、轻工纺织、农产品、旅游等行业领域电子商务快速发展。

1.推动资源产业电子商务升级发展

依托江西省铜、钨、稀土等丰富的矿产资源,打造以有色、稀有金属为主的国家级大宗商品现货交易电子商务平台,开展铜、钨、稀土等资源类大宗商品电子交易,建立大宗商品的挂牌、竞买和招标等市场服务、资金结算、商品物流、价格发布等四类服务;实现商品贸易、投资和价格发现功能,为大宗商品的生产、贸易、原料采购、客户管理、发布信息、企业推广、共享优质资源和交易提供公开、公信的平台交易服务。借助大宗商品交易产业聚集优势和市场需求的变化,探索电子商务与物流、金融之间的融合,创新仓储、物流、金融等增值服务,促进传统大宗商品交易服务的转型升级。

利用产业聚集和信息化协同支撑,延伸大宗商品产业链条,将下游生产加工企业吸引到江西发展,利用临近市场的行情优势和仓储物流优势,应用零库存生产、柔性生产等先进的生产方式,提高产业竞争力。

2.推进生物医药电子商务聚集发展

依托樟树药材资源和南昌、宜春两地生物医药产业优势,打造全国性医药电子商务发展高地,聚集医药市场和企业共同开拓网上市场。鼓励有实力的医药企业自建电子商务平台,鼓励第三方医药电商平台的发展,支持符合条件的企业申请《互联网药品交易服务资格证》、《互联网药品信息服务资格证》等资质,开展生物医药原材料、药品的采购、招投标、电子交易和信息服务等电子商务应用,提高江西医药产品市场竞争力。

3.发展轻工、纺织电子商务

(1)发展陶瓷产业电子商务

搭建网上“中国瓷都”,依托景德镇、高安、黎川等地陶瓷产业基础,整合现有平台资源,建立有全国影响力的陶瓷行业电子商务平台;鼓励陶瓷企业开展全网营销,依托天猫、京东等第三方平台开设“网络旗舰店”,销售陶瓷艺术品、定制陶瓷、仿古陶瓷等个性化日用陶瓷产品。完善陶瓷行业认证体系,引入专业的第三方陶瓷认证机构,对在线销售的陶瓷进行包含原料、产地、生产者系列认证,突破网上商品识别瓶颈,提升消费者用户体验。

(2)发展家居建材电子商务

依托赣州南康和新余家具建材产业集群优势,支持由家居市场、行业龙头企业或专业第三方公司牵头搭建专业化的国家级“家居建材电子商务平台”,面向经销商和消费者提供家居建材产品网络销售服务;发挥龙头企业示范作用,带动中小企业依托电子商务平台开展个性化家居产品的设计、生产与销售,建立自有网络商品品牌;依托平台纵向整合建材装饰、油漆化工、五金配件、木工机械、包装印刷等配套产业链资源,提高上下游协同水平;集成网络支付、物流配送、金融服务等第三方专业服务,提高平台一站式服务能力和用户体验,抢占家居建材电子商务发展制高点。

(3)发展服装电子商务

依托南昌、九江、赣州服装产业聚集区优势,推进服装产业与电子商务融合发展。引导服装生产加工企业根据电子商务特点升级传统生产模式,开发细分市场、开展个性化产品设计、培育自有品牌、提升供应链反应能力,向小批量、多品种、快捷交付的柔性生产模式转变。鼓励服装企业利用第三方平台开展B2B、B2C等多种形式的内、外贸电子商务。

(4)发展特色轻工产品电子商务

围绕新干(国际)箱包皮具产业园和余江眼镜产业园已经形成的特色产业集群,整合各方资源,打造具有全国影响力的行业垂直电商平台,探索与第三方平台合作建立新干箱包、余江眼镜产业专区,鼓励中小网商围绕产业聚集区创业,开展网络分销与网络零售。

4.推进农村电子商务普及发展

鼓励赣南脐橙、南丰蜜桔、万年贡米等农产品网上交易,建立生产基地与消费地区的大型农产品批发市场、生鲜连锁超市的网上直采系统。发展鄱阳湖水产、生鲜类等有区域特征产品的电子商务,与大型综合类网络零售企业错位经营,开展符合本地市场需求的生鲜食品电子商务。鼓励利用第三方平台销售甜叶菊、庐山云雾茶、婺源绿茶、竹制品、白莲、板鸭、淡水珍珠等区域特色农副产品与食品,扩大产品知名度和销售覆盖网络。鼓励农村居民网上购物,推动农村消费升级。积极推进涉农流通龙头企业、农产品批发市场、配送中心和农资流通企业应用电子商务,建立连锁直营店、加盟店信息网络和农村配送网络,逐步实现网上订货、网上配送、网上结算;结合城乡商贸流通一体化推进,在镇、村超市(便民店)设立电商服务站点。

5.社区电子商务深入发展

推动社区电子商务公共服务平台建设。整合社区零售、缴费、家政、就业、社保、医疗保健等服务资源,构建便民电子商务服务体系,创新消费模式,实现信息咨询、家政、日用品配送、再生资源回收等服务进社区、进家庭,提升便民服务水平和服务质量;引导日用百货、连锁超市、大型卖场等传统零售企业探索实践“网上看样、网上下单、实体店提货”的经营模式,促进社区网络购物快速成长。

6.大力发展旅游电子商务

围绕“红色摇篮•绿色家园•观光度假休闲旅游胜地”总体定位,大力发展江西省旅游电子商务。加快资源、要素整合,挖掘文化内涵,打造江西省级旅游电子商务平台。支持借助第三方平台多渠道开展旅游电子商务。开发和创新在线旅游产品,丰富旅游服务内容,延伸旅游产业链,提供更多特色鲜明的服务项目,吸引更多的旅游者到江西,带动和增加本地消费。提高线上和线下各项服务的协同能力,促进旅游综合效益的持续增长。

7.推动跨境电子商务创新发展

加快研究制定支持本省跨境电子商务发展的配套政策,完善流程控制、信息共享和数据统计等管理规范。创新进出口管理模式,完善对跨境电子商务经营主体在通关、检验检疫、退税、结汇等环节的有效监管和服务,提高服务效率。建设跨境电子商务公共服务平台,实现与跨境电子商务平台、物流企业平台和相关部门监管平台的数据对接和信息共享。鼓励符合条件的地方申报跨境电子商务试点。

依托海关特殊监管区域优势,规划建设跨境电子商务产业园区,吸引跨境电子商务企业及其产业链上下游企业落户。发展跨境电子商务综合服务业,提供流程化的保税仓储物流、报检报关、跨境支付、法律和知识产权咨询等综合服务,降低企业经营成本。

(二)建设电商聚集区,打造发展载体

积极构建特色明显、产业链完善、服务体系健全的电子商务产业聚集区,充分发挥产业集聚效应,带动全省电子商务产业快速发展。

1.推动“一核三区”电子商务产业聚集区建设

围绕区域特色产业和电子商务的现实基础,从产业化、市场化、专业化发展角度出发,设置“一核三区”的电子商务产业聚集区的功能和布局。

一核:昌九电子商务核心区,打造电商服务业总部基地。通过南昌高新区、南昌华南城、江西慧谷•红谷创意产业园、九江共青城、九江恒盛科技园、南昌昌东针织服装电商产业园等电子商务产业园区汇集大批高新技术、传统商贸、文化创意、轻工纺织等多种类型电子商务企业,建设江西省电子商务服务业核心聚集区、电商人才培养聚集区、电子商务综合功能区。

三区:一是赣东北区域,发挥其紧邻浙江、福建等电子商务发达省份的区位优势,因地制宜制定优惠措施,营造良好的电子商务经营环境,重点引进浙江、福建等地电子商务及其配套服务企业,把该地区打造成为长三角、海西经济区中小电子商务企业产业转移重点承接地。二是赣西地区,围绕该区域中药材、医药、光伏、锂电产品等传统产业聚集,推进电子商务普及应用,积极引进和培育特色电子商务平台,建设若干个特色产业电子商务产业基地(园区),培育特色产业电子商务集群,打造成全省重要的电子商务聚集区。三是赣中南区域,充分发挥国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策优势,依托该区域有色金属、箱包、电子信息、家具、现代物流及特色农产品等优势产业,集中建设若干个电子商务产业园区,引进和培育特色电子商务平台,形成全省优势产业电子商务聚集区。

通过“一核三区”布局,在全省形成区域合理规划、功能协调互补的发展态势。

2.加强聚集区公共服务与支撑体系建设

一是完善公共服务。围绕服务企业、整合资源、优化配置,完善交通、办公、生活服务、物业管理等基础建设;搭建企业与高校、科研机构的交流平台,为企业发展提供智力支持,完善产业基地的总体运营环境。

二是加强支撑体系建设,加强产业聚集区通信设施、光纤宽带网和移动通信网的建设,打造立体化的电子商务网络高速公路;合理规划和布局物流仓储设施,完善物流、仓储体系建设;加强与金融机构合作,创新电子商务的融资方式,为电子商务企业提供融资支持。

三是积极探索增值服务。结合产业聚集区实际,积极引进IT服务、网络营销、咨询培训等电商服务业,探索全方位、一站式的电商服务,为基地内的企业提供更完善的配套服务。

3.加大招商引资力度

招商优惠政策向电商产业倾斜,进一步加大招商引资工作力度。区分企业类型和成长阶段,在房租用地、网络接入、税收优惠、财政扶持、人才扶持、技术扶持、金融优惠、服务保障、奖励办法等方面制定系统的、有针对性的招商优惠政策,进一步优化投资环境,吸引更多电商企业落户江西。

在招商引资方向上,结合江西省发展现状及企业发展规模,分步实施:前期“招大引强”,引进知名电子商务企业入驻产业园,并在产业园设立全国性总部或区域运营中心,带动聚集更多的电子商务产业链上下游配套企业发展;逐步转向电子商务服务和支撑企业,如电子商务咨询、策划、代运营及提供专业服务的孵化公司、物流配送、网络支付公司等。结合园区生活环境建设,引入电子商务地产、电子商务楼宇投资项目。招商过程中注重“走出去、请进来”相结合,吸引全国优秀电商企业和优秀人才到江西投资兴业。

4.加快中小电商孵化

鼓励在电商产业聚集区中建立中小电商孵化器,积极引导中小企业、个人创业者尤其是大学生创业者入驻,加大孵化器对大学生创业扶持。支持孵化器配备完善的信息化办公基础设施、配套体验中心和展示中心,引进专业的第三方共性支撑服务,包括中小型电子商务运营、网站建设、网络推广、人才培训、咨询研究等电商服务企业,为中小电商企业提供专业化、全方位的孵化服务,使中小企业和个人创业者能够轻资产上路,在短时间内见到效益,迅速成长。

5.开展电子商务示范体系建设

开展省级电子商务示范基地创建工作,支持一批集约程度高、规模效益好、创新能力较强、与地区优势产业结合度高、配套服务体系完善的省级电子商务示范基地;开展省级电子商务示范企业创建工作,重点支持传统企业开展电子商务转型发展和商务模式清晰、发展潜力巨大、有显著产业带动作用的本地企业。支持具备条件的城市、基地、企业开展国家电子商务示范城市、电子商务示范基地和电子商务示范企业的创建工作。

(三)完善电子商务服务业链条,加强支撑环境建设

1.完善电子商务服务业配套

培育与引进相结合,构建完整的电子商务服务业链条,完善电子商务配套环境。加大对各类电子商务技术、服务、运营管理等电子商务服务企业的引进力度。加快培育本省电子商务服务企业,发展专业化电子商务外包服务,降低企业电子商务应用成本。鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展,培育一批具有行业影响力的电子商务服务企业,逐步完善本省电子商务服务体系建设。

2.健全信息网络基础设施

加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设,推动“三网融合”,切实提高网络运行速度,加速互联互通、资源共享,降低成本,为电子商务发展提供支撑。大力发展移动互联基础网络,推动手机用户由传统的2G向3G以及正在推行的4G进行升级,推进重点电子商务聚集区WIFI无线网络覆盖,为移动电子商务发展提供良好的基础环境。

3.促进物流快递与电子商务协同发展

加强专业化物流园区和功能区建设,优化物流节点设置,形成“分拨中心、配送中心、配送队伍和客户”四级网络节点布局。加快推进城市和重要县、乡镇物流节点建设步伐,与电商产业布局和发展趋势相匹配。大力发展第三方电商物流和仓储配送中心,有效整合江西电商企业和物流企业资源,形成电子商务与物流快递之间的高效联动与协同。鼓励建立电子商务物流公共服务平台,实现数据交换与共享,提升电子商务物流的服务标准化、流程可视化、送达准点化,提高物流和库存周转率,降低配送空载率,支持快递企业加强与社区便利店合作设立社区快递代收点,促进物流快递服务与电子商务的协同发展。加强快递行业安全监管。建立快递安全信息共享机制,研究制定安全管理办法,加强对快递企业经营行为的监督管理,并纳入企业信用信息系统,依法向社会公布。

4.改善电子商务投融资环境

支持电商企业聚集区申请创建国家或省小微企业信息体系建设实验区,引导银行等金融机构加强对电子商务企业的信贷支持。鼓励各类金融机构积极开展产品和服务创新,努力扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。支持设立电子商务投资机构,努力搭建适合江西省电商产业发展的投融资平台。创新电商企业融资担保模式,为电商企业提供网络小额贷款服务。加强对电子商务技术创新和模式创新的资金支持,探索银行与企业ERP(企业资源计划系统)无缝对接,优化电子商务在线支付环境。支持电子商务企业通过境内外证券市场上市融资,并优先列为省级重点上市培育企业。支持中小电子商务企业利用“新三板”和区域股权交易市场进行融资。在重大项目和重点领域加大“险资入赣”工作力度,鼓励电商企业利用银行间债券市场发债融资,建立适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制。鼓励电商企业引入风投资金,借助电商平台探索互联网金融发展的有效途径。

5.构建电子商务信用体系

健全电子商务信用服务体系,建设电子商务可信体系。加强政府监管、行业自律及部门间的协调与联合,建立部门间信息资源共享机制,构建网站信用评价体系。建立网上经营主体信用档案,健全信用监督和失信惩戒机制,强化企业守信意识和诚信自律。鼓励专业的信用服务机构提供第三方信用服务,完善电子商务信用环境。

6.提高电子商务网络安全保障水平

建立可靠的电子签名与认证服务体系,提高认证服务质量,创新服务模式,推动可靠电子签名、电子认证和电子合同在电子商务中的实际应用,在统一的证书策略体系框架下推进电子签名认证证书的互认互操作,发挥电子签名的保障作用,提高电子交易的安全性和效率。引导电子商务企业强化安全防范意识,建立健全信息安全制度,加强网络信息安全防护。

(四)实施创新战略,发展电子商务

1.推进创新体系建设

加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。鼓励高校、科研院所和电子商务服务企业与省内优势产业、传统生产企业合作,建立以市场为导向、产学研用相结合的研究开发机制。鼓励企业在电子商务关键技术、关键环节大胆创新。

2.推动电子商务模式创新

鼓励企业结合行业特点和应用需求,依托电子商务开展商业模式与业态创新。支持应用电子商务对传统经营管理模式、商务流程的改造与优化,推进线上与线下协调发展。重点推进O2O、O2P(本地化O2O)、社区电子商务、电子商务与文化创意结合、互联网金融、移动电子商务、新媒体营销等电子商务新模式的应用。

3.推动电子商务新技术应用

支持在物联网、云计算、移动通信、大数据等新技术领域开展应用创新,在信息安全、信用管理、供应链、物流等关键环节开展产业化集成创新,形成具有自主知识产权的核心技术和创新产品。围绕本地市场需求,结合移动电子商务发展热点,积极探索移动互联网新应用,加快推动移动电子商务应用从生活服务、公共服务领域向工农业生产和生产性服务业领域延伸。鼓励企业加强大数据应用能力建设,培育或引进大数据服务商。鼓励数据服务商为企业提供内贸流通、国际市场等商业情报数据,辅助企业实现精准营销,提升企业综合竞争力。

(五)营造电子商务氛围

1.推进电子商务品牌建设

推动特色产业和传统品牌企业开展电子商务,促进传统品牌影响力向网络延伸,迅速拓展品牌网上知名度,促进线上线下品牌价值协同发展。引导传统企业开展线上品牌建设,提高企业应用互联网建设品牌形象的意识与能力。

2.发挥电子商务行业组织带动作用

加快省市县各级电子商务协会的建设和发展,鼓励协会为电子商务企业提供电子商务政策与技术咨询服务,支持协会开展电子商务应用宣传、行业高峰论坛、主题沙龙、考察调研、抱团营销对接会等行业交流活动,促进电商企业从分散经营向抱团发展转变。支持电子商务企业与传统产业组建产业联盟,跨界融合、创新发展。支持协会和联盟加强行业自律,倡导会员企业规范经营,树立江西诚信电商形象。

3.加强宣传与推广

加大电子商务知识的宣传和普及力度,通过电视、网络、报刊、电台等传统各种渠道和微博、微信等新媒体宣传江西电商发展环境和龙头企业,营造发展电子商务的浓厚氛围。加大对电子商务展会的支持力度,支持电商企业参加国际、国内电商展会等行业交流活动,宣传江西产业特色。

(六)加强人才培训与引进

1.开展人才培训

加快形成由政府、行业协会、电子商务企业、培训机构、高等院校为主体的电子商务人才培训体系。鼓励高等院校、培训机构与企业对接,共建电商人才培训和实践基地,根据企业发展实际需求,开展各层次电子商务和物流学科培训,培养实用型人才。大力促进电商人才在江西发展,重点从毕业生从业、大学生创业、电商先进个人表彰等方面推进。

2.加强人才引进

加大省外优秀电子商务人才的引进力度,积极通过以奖代补、费转成本等方式,支持引进高端复合型电子商务人才。创造优良的生活环境,重点加快普遍关注的住房、子女教育、医疗、购物、娱乐等生活配套设施建设,吸引高端人才在江西发展。

五、重点工程

(一)电商平台工程

围绕重点和特色行业,以产业集群、产业园区、专业市场为依托,打造一批在全国有较强影响力行业性、区域性电子商务平台,加快电子商务公共服务平台建设,加速传统、优势产业与电子商务融合发展。重点抓好以下平台建设工程:

1.中国铜业、稀有金属网上交易平台

2.中国医药(樟树)电子商务平台

3.中国家居(南康)电子商务平台

4.中国“网上瓷都”

5.江西旅游电子商务平台

6.特色农产品电子商务平台

7.江西跨境电子商务公共服务平台

8.江西省电子商务公共服务平台

(二)电商示范工程

1.支持南昌、赣州建设国家电子商务示范城市,创建3-5家国家电子商务示范基地;

2.评选认定20个省级电子商务示范基地(园区)和100家省级电子商务示范企业;

3.重点支持南昌华南城、九江共青城等电子商务示范基地建设,培育3-5个电子商务交易额超百亿的电子商务产业聚集区(园区)。

(三)电商人才工程

1.支持行业组织和人才培训机构开展江西本地化人才培训服务,全省每年参加电商实操培训不少于5万人次;

2.在全省建设一批电商创业孵化中心,每年扶持1000名大学生开展电子商务创业;

3.支持科研院所、高校和企业开展合作办班、现场实习和定向培养等,培养一批电子商务复合型、技能型和实用型应用人才;

4.开展电子商务领军人物、创业青年评选活动,增强标杆带动作用。

六、保障措施

(一)健全工作机制

强化江西省推进电子商务产业发展工作联席会议作用,成立专家咨询委员会,为政府决策提供支持。各级政府要把推动电子商务产业发展作为加快江西经济发展方式转变的重要举措,进一步提高思想认识,加强组织领导,认真做好本规划的分解、落实等工作,统一思想、明确职责、健全机制,形成推进电子商务发展的强大合力。

(二)加强政策扶持

设立省级电子商务发展专项资金,积极发挥政府财政资金的带动引导作用。加大电子商务园区建设和传统产业升级改造的扶持力度,保障电子商务重点工程、示范项目、示范企业的资金支持。孵化培育中小企业创新发展,探索建立以财政资金为引导、社会资本为主的电子商务产业投资基金,加大对电子商务企业的融资支持力度。加大土地、税收、金融等方面的政策扶持力度。引导各市、县(区)政府出台促进电子商务发展的扶持政策。梳理整合各级政府和相关部门与电子商务有关的政策措施,充分发挥政策作用,更好的推动电子商务产业发展。

(三)提升服务管理水平

研究制定电子商务地方法规、行业标准和规范。加强市场秩序监管,打击制假贩假和侵犯知识产权的违法行为,建立由政府、企业、第三方行业组织共同推动的质量管理体系和信用体系,营造诚信为本、守信激励和失信惩戒的发展环境。开展电子商务统计工作,建立重点电子商务企业(园区)运行监测统计信息发布制度,提升电子商务统计监测水平,加强信息分析研判,为政府和企业决策提供支持。

（编选：中国电子商务研究中心）