保定市电子商务发展三年推进计划

保定市人民政府办公厅关于印发保定市电子商务发展三年推进计划（2014-2016）的通知

来源:河北省人民政府网站

〔2014〕保市府办158号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：

《保定市电子商务发展三年推进计划（2014-2016）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真研究，抓好落实。

2014年7月7日

---

保定市电子商务发展三年推进计划

（2014—2016）

电子商务是推进大流通、大物流、实现内外贸一体化发展的重要途径。为加快我市电子商务发展，促进传统产业升级，助力县域经济腾飞，培育我市新的经济增长点，根据《河北省电子商务发展三年推进计划（2014-2016）》（冀政办函〔2014〕56号），结合我市实际，特制定本推进计划。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，把发展电子商务作为促进我市经济转型升级，提升核心竞争力的战略选择，按照整体布局，全面推进，重点突破原则，紧紧围绕我市优势产业、县域经济、居民消费、外贸出口，积极推进大宗商品、特色产业、网络购物、跨境贸易、电子商务产业园（基地）等建设，不断拓展互联网金融、移动电子商务等创新型电子商务，拓宽深化电子商务应用，推进我市电子商务实现追赶型、跨越式发展。

二、总体目标

到2016年,大宗商品交易平台全省领先，县域特色产业交易平台初具影响力，网络购物覆盖全市；大中型企业电子商务应用达到80%以上，小微型企业电子商务应用达到60%以上。力争用三年时间，分别建成2个网络购物、2个大宗商品交易和1个县域特色产业全国知名电商平台；推动1个企业在境内外股票交易市场上市；打造以保定电商谷为主体的一批电子商务产业园（基地），使我市的电子商务发展从规模、水平、质量等方面有明显提升，居全省先进行列。

——2014年底，建成2个大宗商品交易平台，2个县域特色产业交易平台，10个单品交易平台，1个行业龙头交易平台，实现电子商务与产业深度融合；重点支持零食控网络购物平台和保北医药移动电子商务平台，成为省内和全国知名电子商务平台。

——2015年底，纺织原料大宗商品交易平台，在全国具有较强影响力，建设3个县域特色产业交易平台，并形成一定的品牌优势和行业影响力；20个单品交易平台，形成一定的品牌优势；2个行业龙头交易平台，在本行业领先；零食控网络购物平台和保北医药移动电子商务平台，成为省内和全国知名电子商务平台。电子商务支撑体系服务体系基本完善。

——2016年底，纺织原料大宗商品交易平台，在国际具有一定影响力，形成价格指数，成为全国有影响力的大宗商品交易中心；5个县域特色产业交易平台，形成较强的品牌优势和行业影响力；30个单品交易平台，具有较强的品牌优势；2个行业龙头交易平台，行业领先，形成品牌价值；零食控网络购物平台和保北医药移动电子商务平台，成为省内和全国知名电子商务平台。

三、主要任务

（一）建设一批有影响力的电子商务平台

1．推进大宗商品现货电子商务交易平台建设。重点引导、支持河北航证纺织原料现货电子交易平台尽快上档升级，扩大规模。重点推进物流仓储集成化项目、质检项目、物流电子商务信息化项目等配套建设。提高“网上交易，线下配送”融合度，丰富平台功能，完善服务体系，规范交易行为，提升运营水平，进一步提高影响力和知名度，增强对棉纱纺织原料市场的控制力和话语权，成为全国知名的棉纱网上交易平台。培育蠡县瑞鹏皮草电子交易中心，以现代化仓储、物流为基础，以商业银行“动产融资”、物联网为实现手段，实现皮草交易的全面升级；围绕我市猪肉、羊肉、苹果、辣椒等大宗农产品，研究探索建立线上线下相融合的大宗商品现货电子交易平台。

2．强化县域特色产业单品平台建设。围绕高阳纺织、容城服装、顺平肠衣、曲阳石雕、安国中药材、白沟箱包、徐水吊索具、蠡县皮毛、雄县塑料包装、满城纸品、安新制鞋等县域特色产业，重点支持保定网库公司打造“一县一品一平台”保定特色产业集群网，为县域特色产业集群提供一体化营销外包服务，集中展示县域特色产业，统一对外宣传推介，抱团开拓网上市场，推动县域特色产业集聚发展，壮大县域经济。

3．打造一批行业电商龙头。围绕汽车及零部件、新能源及能源设备、纺织服装、食品医药、节能门窗、晨阳水漆等我市优势产业，重点支持前景好、地位重、潜力大、具备电子商务应用基础的企业，以自建、合作开发等形式，搭建第三方产业电子商务平台，打造行业电商龙头。统筹行业优势，优化行业资源配置，维护行业经营秩序，推动资源共享、优势互补、市场开放，提升行业整体竞争力，实现行业协同发展，促进产业繁荣。

4．鼓励传统商贸流通企业利用电子商务开拓市场。建设有一定交易规模和影响力的网络购物平台，优化供应链管理，提升客户消费体验，实现线上线下资源互补和应用协同，开展多元化营销，扩大影响，提高知名度，增加网络购物交易量。重点支持引导保定商云网络有限公司零食控网上商城快速发展，尽快成为具有全国影响力的网上商城；推进河北优麦电子商务有限公司万户通箱包电子交易平台与和道国际箱包实体交易中心实现线上线下融合发展；支持保北医药B2B移动电子商务平台发展，强化会员诚信认证，建设完善电子结算系统，提高物流配送管理水平；引导保百集团、惠友超市、时代商厦等传统商贸企业开展网购业务；深化与苏宁易购、北国如意购等国内知名网购平台的合作，借助这些知名平台推广我市的产品，扩大市场占有率。

5．支持跨境贸易电子商务平台建设。依托阿里巴巴速卖通、敦煌网、诚商网、兰亭集势等现有知名电子商务平台，重点支持保定体贴商贸公司迅速拓展海外进出口贸易及海外分销分仓，建设B2B、B2C、零售进口等交易模式于一体的跨境电子商务综合服务平台。加快推进本地电子口岸建设，支持跨境电子商务物流、支付、结算、通关、监管、诚信等配套体系建设，促进全市外贸发展由传统交易向现代交易方式转变。

（二）深化应用，促进电子商务与实体产业融合

1．支持各类企业应用电子商务。鼓励大型制造业企业利用电子商务提升供应链管理能力，发展电子采购、电子分销，降低采购和分销成本；鼓励大型商贸流通企业和专业批发市场，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商店和网上商城有机结合，实现线上线下资源互补和应用协同；鼓励中小企业利用互联网和信息技术，提高管理、营销和服务水平，开展联合采购，降低流通成本。依托保定未来设计策划公司提升对电子商务企业的服务水平，协助传统企业进行电子商务营销模式的顺利转型，做好网站及网上商城的建设、品牌形象策划、营销咨询等全方位服务，使企业能够通过电子商务获取较好的效益。鼓励利用第三方电子商务平台开展网络营销，开拓境内外市场。

2．支持城市社区、农村电子商务应用。围绕城市社区便利店、超市、住宿、餐饮、旅游、家政、缴费等服务，充分整合线下资源，鼓励线上线下结合，面向社区居民提供供需对接服务；围绕新农村建设，结合农产品现代流通体系建设，拓展农产品网上销售渠道，引导农民及时发布农产品信息，促进产销对接，实现农产品网上交易。

3．支持移动电子商务在多领域的应用。鼓励手机交易、手机支付、手机查询等系统建设，支持开展涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、家政、交通等要素一体化的移动电子商务应用体系建设。

（三）协调发展，加强电子商务支撑服务体系建设

1．加强电子商务信用体系建设。鼓励电子商务企业通过第三方获得信用认证、信用评级；完善信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务平台经营行为。

2．建立电子商务公共服务平台。引导相关企业和机构，搭建全市商务公共服务平台，为开展电子商务业务的企业和个人提供政策咨询、营销培训、技术服务、信息共享等“一站式”综合服务。

3．整合现有工业、商业、仓储和运输等企业物流信息资源，大力发展第三方物流，建立全市物流信息网络和智能物流体系。

4．加强电子商务统计工作。完善数据采集系统，支持组建覆盖全市的信息员队伍，科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据，为决策提供科学依据。

（四）集聚发展，打造保定电商谷

重点打造以保定电商谷为主体的电子商务产业园（基地），引导各类硬件制造商、软件开发商、支付服务商、内容提供商、产业运营商、物流配送企业入驻产业园（基地），初步建立电子商务完整产业链，加快形成产业聚集发展效应。

1．保定电商谷。依托保定商云电子商务平台，全省县域特色产业集群平台，医药电子商务产业平台，积极推进汽车零部件电子商务平台建设，吸引第三方电子商务服务公司(认证、交易、金融、物流、信息技术等)入驻，在主城区合力打造保定电商谷电子商务平台集聚区。

2．高阳纺织原料电子商务产业园。以纺织原料电子商务平台为核心，规划建设仓储区、检测区、金融服务区、生活服务区、交流区等，吸引大型纺织贸易和加工企业入住，实现资源、信息共享，加快产业集聚。

3．和道国际电子商务创业园。依托白沟和道国际箱包城，整合现有箱包电商资源，引导区域内电商企业和个人入园创业，成为配套服务健全、经营环境良好、创业成本低廉的现代化电子商务产业园。

4．蠡县皮草电商基地。依托蠡县皮草传统产业，打造电子商务平台，打通该产业上下游企业的供应链，通过B2B的方式实现原材料的便捷交易，实现全国皮草产业信息的互流互通，通过网上交易与现代物流、仓储业的结合，带动整个皮草行业发展，形成全国知名皮草网上交易市场。

5．安国数字中药都。通过打造中药材线上线下全天候、全产业链、全球市场的电商平台，及大宗中药材现货市场电子交易平台，结合SNS、APP加深客户体验，扩大客户流量，让安国成为辐射全国乃至全世界的数字中药之都。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市领导任组长的全市电子商务工作协调领导小组，明确商务、发改、工信、科技、财政、银监、金融、电信、工商、税务、邮政等部门的责任分工，建立健全覆盖全市的促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制，协调解决电子商务发展遇到的困难和问题，共同推动全市电子商务发展。

（二）实施政策促进。落实电子商务发展的各项税收优惠政策；简化电子商务企业审批程序，缩短审批时间；各商业银行要积极为电子商务企业发展提供信贷支持，为电子商务交易平台结算业务提供便利服务；市财政每年要统筹安排专项资金支持全市电子商务发展，各县（市、区）、开发区也要安排一定专项资金用于支持电子商务发展。

（三）加大人才培养力度。充分发挥保定市壹景网络科技公司、时代易商等培训机构的作用，加强实用型、技能型人才培训，分层次开展综合性、专业化、个性化、定制化培训；深化与河北大学、河北金融学院、河北农大等高等院校合作，整合保定高校资源，完善电子商务相关学科建设，开展复合型人才培养，为我市电子商务发展与应用提供人才保障；积极引进国内外顶尖电子商务人才。

（四）发挥行业协会作用。电子商务协会要以推动信息化及电子商务应用与发展进程，营造电子商务应用、发展的环境和氛围，凝聚人才、共谋发展、促进行业的管理和自律为己任，在政府和企业之间、企业与企业之间、企业与社会之间发挥纽带和桥梁作用。要服务于企业、服务于政府、服务于社会，成为全面促进电子商务应用与发展的企业沟通平台