开封市政府关于加快电商发展的若干意见

加快开封电子商务发展 促进传统产业转型升级

——《开封市人民政府关于加快电子商务发展的若干意见》解读

来源：开封网-开封日报

核心提示

随着信息技术的发展，我国电子商务发展汹涌澎湃。今年“双十一”，“阿里”销售再次创纪录地飙升至571亿元，许多企业开始向电商进军，更多城乡居民消费方式逐渐变为网购。为了聚集和培育电子商务企业，推进电子商务发展及应用，加快我市电子商务发展，促进我市传统产业转型升级，市政府近日出台了《关于加快电子商务发展的若干意见》（简称《意见》）。该《意见》有哪些亮点？12月5日，市商务局张瑞生局长向记者进行了解读。

工作目标

到2020年，我市电子商务的战略性新兴产业地位基本确立，电子商务成为我市社会商品和服务的主要流通方式。

张瑞生告诉记者，《意见》指出，围绕工作目标强力推进电子商务“1215”工程，即建设10家电子商务基地（电子商务总部楼宇），创建两个电子商务产业园区，培育100家电子商务示范企业，创建50个骨干企业电子商务平台，争创全省电子商务基地和全国电子商务示范城市。电子商务得到普及与应用。应用电子商务开展内外贸易的企业比率达85%，网络零售额相当于社会消费品零售总额15%以上。建立比较完善的电子商务应用体系。由电子商务重点平台、骨干平台和细分平台组成的电子商务应用平台体系基本建成，相关配套服务成熟高效。电子商务政策比较完善，网络交易监管有力，网络交易秩序健康规范，网络消费安全便利，诚实有序的电子商务发展环境基本形成。

工作重点

普及企业电子商务应用，大力推进传统零售业与网络零售业融合发展，加快推进产业集聚，着力打造电子商务总部，大力发展农业农村电子商务。

张瑞生向记者介绍说，围绕工作目标，《意见》指出，要开展一系列重点工作。一要普及中小企业电子商务应用，要深化传统企业电子商务应用。鼓励中小企业利用第三方平台开展电子商务，积极开拓国内外市场。支持在第三方电子商务平台开辟开封产品专区，或者嵌入其网站作为一个子频道，把开封企业集中进行展示、宣传和推广。支持传统商贸企业发展网络业务。二要大力推进传统零售业与网络零售业融合发展。三要加快推进产业集聚，着力打造电子商务总部，扩大网上队伍，加快建设电子商务产业园区（基地）。四要大力发展农业农村电子商务。五要推进“四大工程”，提升电子商务发展水平。“四大工程”是指电子商务示范企业培育工程、推进电子商务示范基地建设工程、推进电子商务技术应用创新示范工程、推进电子商务便民工程。

政策扶持

加大财政、税收支持，加大引进国内外知名电商企业力度，保障项目用地。支持本地第三方支付平台建设，加大电子商务人才培养力度。

张瑞生告诉记者，为了促进电子商务发展，市委、市政府出台了一系列扶持政策，并将给予一定的资金支持。市财政将设立电子商务发展专项基金，每年安排资金不低于1000万元，主要用于支持创建电子商务产业园区（基地）、示范企业以及骨干电子商务平台建设，对发展电子商务先进县区和企业进行表彰奖励。经认定为国家、省级电子商务产业园区（基地）的，市财政给予一次性100万元、60万元奖励。每年从全市开展电子商务应用和服务成效突出的企业中，通过考评，择优认定10户左右电子商务重点示范企业(有效期两年)，给予一次性20万元奖励。当年被认定为国家和省级电子商务示范企业的，分别给予一次性50万元和30万元奖励。对企业新建的电子商务应用平台，当年销售我市企业产品在500万元以上，经认定后，一次性给予平台运营商20万元奖励。对企业已建的电子商务应用平台，当年销售我市企业产品在1000万元以上，经认定后，一次性给予平台运营商10万元奖励；当年销售我市企业产品在5000万元以上，经认定后，一次性给予平台运营商30万元奖励（每个企业只能享受一次政策奖励）。对新入驻电子商务产业园区（基地）和电子商务楼宇的电子商务企业，自其完成工商、税务登记起3个年度内，根据其办公用房房屋租赁合同以及房屋租金发票凭证，分别给予一定补贴。单个企业每年租金补贴最高不超过10万元。对未进入园区（基地、楼宇）而租用场地的规模网商、大型电子商务服务企业，按实际使用面积给予租金补助，连续补助3年，单个企业每年补助金额不超过30万元。对经认定的纯办公类电子商务楼宇，给予楼宇组织管理单位奖励。鼓励电子商务进社区，开设电子商务便民服务站。对于经验收认定的，每家给予5万元资金奖励。对取得中国人民银行支付业务许可证的第三方支付平台在我市设立总部的企业，给予200万元奖励。此外，市政府还在土地、物流快递、人才培养等方面出台了优惠鼓励政策。

张瑞生最后说，市政府已成立推进电子商务发展工作领导小组，该小组将协调解决我市电子商务发展中的问题。相关部门将各司其职，分工合作，积极贯彻《意见》的落实，营造良好的发展环境，促进我市电子商务健康有序发展。